Explorando la política local de carbono – CleanTechnica

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Aunque la distribución de los compromisos de reducción de carbono en el Acuerdo de París corresponde aproximadamente al costo social local del carbono (LSCC), la magnitud de estos compromisos está lejos de ser suficiente para lograr los objetivos del acuerdo.

No todas las regiones del mundo experimentarán y experimentarán el impacto de las emisiones de carbono de la misma manera. Algunos sufrirán mucho por el cambio climático resultante, otros incluso podrían beneficiarse de él. Estos efectos heterogéneos significan que diferentes países tendrán diferentes incentivos para cumplir con el Acuerdo de París de 2015, un acuerdo sobre el cambio climático destinado a limitar el calentamiento global por debajo de los 2 °C en comparación con los niveles preindustriales.

Estos diferentes incentivos también complican una herramienta económica clásica para influir en el comportamiento: los impuestos o los precios. ¿Te gustaría reducir el tabaquismo? Aumentar los impuestos al cigarrillo. ¿Quieres incentivar la compra de vivienda? Ofrece exenciones de impuestos. Las personas responden a los incentivos y el precio es un incentivo importante. En este caso, si desea reducir las emisiones de CO2 al nivel deseado, grava su producción en consecuencia. Sin embargo, dado el impacto heterogéneo de las emisiones de carbono, ¿cuáles son los incentivos para aplicar impuestos al carbono en diferentes lugares del mundo? ¿Cómo se relacionan estos incentivos con los compromisos reales del Acuerdo de París? ¿Qué impacto tendrán estas promesas en las temperaturas generales y las economías de diferentes regiones del mundo?

Notas: Esta figura muestra la evolución de las emisiones de carbono y la temperatura global bajo el escenario habitual y bajo la implementación coordinada del Acuerdo de París. También muestra el desarrollo en el escenario más extremo del Panel Intercontinental sobre Cambio Climático (IPCC), RCP 8.5. La figura muestra que incluso si todo el mundo se compromete con el Acuerdo de París, los compromisos tienen solo un pequeño efecto en la reducción de las emisiones de carbono y la limitación del calentamiento. En el escenario habitual, se alcanza un aumento de la temperatura global de 2 °C en comparación con los niveles preindustriales en 2043. El Acuerdo de París solo retrasa tres años la fecha en que cruzamos ese umbral. Dicho esto, si bien el acuerdo podría ser políticamente significativo para construir acuerdos futuros, los compromisos involucrados están muy lejos de lograr su objetivo declarado.

Esta nueva investigación explora estas preguntas utilizando un modelo de evaluación espacialmente integrado desarrollado por los autores en un trabajo reciente.1 para determinar los costos sociales locales de carbono (LSCC). Los autores se enfrentan así al desafío de vincular efectos climáticos heterogéneos con acciones locales apropiadas. Muy brevemente, los autores encuentran lo siguiente:

  • La mayoría de la gente se opondría a las políticas que simplemente imponen impuestos al carbono para que el precio del carbono sea igual al costo social del carbono en todas partes. En otras palabras, así como no existe un costo único del carbono que se aplique a todas las regiones del mundo, tampoco existe un impuesto único que atraiga a todas las personas.
  • Imponer impuestos al carbono para cumplir con los objetivos del Acuerdo de París significaría tasas que la mayoría de los países, si no todos, considerarían exorbitantes e insostenibles, superando los $ 200 por tonelada de CO2 en algunos escenarios. Los autores consideran que tal política es tan poco realista que ellos mismos cuestionan la viabilidad del objetivo de 2°C.
  • Los impuestos al carbono necesarios para lograr los objetivos del acuerdo implicarían transferencias intertemporales muy grandes o impactos diferenciales entre generaciones. En otras palabras, pedirle a la gente que pague un alto precio hoy para que alguien dentro de 100 años pueda cosechar los beneficios a un costo menor no es una simple venta política. Si las generaciones futuras se valoran casi tanto como las presentes (incluido el impacto en el crecimiento), las ganancias de bienestar resultantes son pequeñas pero negativas para la mayoría de los países desarrollados. Se vuelven positivos cuando la elasticidad de sustitución entre fuentes de energía limpia y combustibles fósiles es mayor o cuando esta sustitución es más fácil.

Conclusión: El aumento de la elasticidad de sustitución entre las fuentes de energía es esencial para hacer más aceptable la política de carbono requerida en regiones heterogéneas.

Publicado originalmente por el Energy Policy Institute de la Universidad de Chicago

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Documento de Trabajo: Políticas Locales de Carbono

Estudiamos las políticas locales de carbono para hacer frente a las consecuencias del cambio climático. El análisis estándar sugiere que el costo social del carbono determina la política de carbono óptima. Comenzamos utilizando el modelo de valoración espacialmente integrado de Cruz y Rossi-Hansberg (2021) para medir el costo monetario social local de las emisiones de carbono: el Costo Social Local del Carbono (LSCC). Aunque los mayores costos de bienestar del calentamiento global se concentran en las partes más cálidas del mundo en desarrollo, el ajuste de la utilidad de ingreso marginal local implica que el LSCC alcanza su punto máximo en regiones cálidas y de altos ingresos, como las partes del sur de los EE. UU. y Europa, así como como Australia. Luego examinamos las implicaciones de las promesas reales de reducción de carbono en el Acuerdo de París y el progreso que pueden hacer hacia el objetivo declarado de mantener el aumento de la temperatura global por debajo de los 2 °C. Encontramos que si bien la distribución de los compromisos es aproximadamente la misma que la de la LSCC, su magnitud es en gran medida insuficiente para cumplir con los objetivos. Los impuestos al carbono necesarios para mantener las temperaturas por debajo de los 2°C en el siglo actual son un orden de magnitud más altos e implican grandes transferencias intertemporales implícitas. Es importante aumentar la elasticidad de sustitución entre las fuentes de energía para reducir los impuestos al carbono necesarios para alcanzar los objetivos de calentamiento.

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Publicado originalmente por el Energy Policy Institute de la Universidad de Chicago.


 


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